欧盟委员会已通过一项审查现行漫游规的特殊漫游监管则的提案。该提案相当保守,因为它将目前的国内漫游(所谓的“RLAH”)制度再延长 10 年:这意味着,除特定情况外,欧盟境内的旅行者仍然有权依赖其国内资费,而不必承担额外的漫游费用。这一举措在政治上受到欢迎,因为取消额外漫游费一直被认为是欧盟面向普通民众最显著的成就之一。
新规定还旨在明确规定旅行者还必须:
• 在国外享受与国内相同的 兄弟手机清单 特殊漫游监管的移动通信质量和速度;
• 更好地了解漫游时拨打服务号码(如客户服务号码)时可能产生的额外费用;
• 了解所访问国家/地区可用的获取紧急服务的其他方式。
这些都是积极的时刻,现在让我们看看阴暗的一面。
欧洲尚无移动市场
委员会将 RLAH 制度延长 10 年,使其成为强制性制度,因为如果没有具体的监管,漫游价格可能会再次上涨,欧洲公民最终将在旅行时面临额外费用。委员会曾考虑过废除 RLAH 义务等选项,但最终没有这样做。相反,我得出的结论是,移动通信市场的力量将重新创造漫游附加费。尽管令人悲伤,但这就是现实。
换句话说,欧洲移动通信行业仍 电子邮件分段有哪些优势? 然无法提供一个让移动运营商在欧洲层面上运作的生态系统,也无法提供不收取漫游附加费的欧洲资费。相反,他们继续在国内竞争,因此只提供国内资费,除非适用 RLAH 义务,否则通常会通过对旅行用户征收漫游附加费来增加国内资费。这是为什么?这一问题的出现尤其源于欧洲电信政策的矛盾:一方面,该政策主张单一市场并取消漫游附加费,但另一方面,却剥夺了移动运营商开展国际业务的动力。这并不容易解释,但我们会尝试。
RLAH只为用户而存在,不为运营商而存在。
问题是RLAH模式只针对消费者存在,不针 海地名单 对运营商。换言之,对于消费者来说,漫游费已经消失,但对于运营商来说,漫游费并没有消失。即使运营商有义务按照 RLAH 制度继续对漫游客户适用国内资费,他们仍需继续支付国外网络的费用。如果批发漫游成本高于零售价格,那么漫游服务的延长将导致移动运营商产生不可退还的成本。这并不罕见,因为根据欧盟最常见的移动资费标准,1 GB 的消费者平均成本为 20 美分,而相应的批发漫游成本可能要高得多:委员会目前对此类批发价格进行了限制。为 3 欧元,而这一上限到 2025 年才会降至 1.5 欧元,并保持到 2032 年。显然,这样的限制与市场现实脱节,并迫使一些运营商在提供漫游服务时承担不可退还的费用。